快3网上投注是真是假:深化党和国家机构改革意义重大

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2019-02-23   来源:安阳日报

原标题:深化党和国家机构改革意义重大

??? □朱如放

????去年,在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记指出,我们必须“牢牢把握改革开放的前进方向”,“ 必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”。2018年开始的深化党和国家机构改革,是对党和国家机构进行系统性、整体性、重构性的改革,是实现全面深化改革总目标的必然要求。改革开放40年之后的这场改革历史意义特别重大。

????第一,深化党和国家机构改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。作为上层建筑的党和国家机构建设和改革,需要随着经济基础的变化而不断调整和完善,经济基础变化了,上层建筑必须随之改变。党的十八大之后,中国特色社会主义进入新时代,党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。但是,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。因此,我们必须深入进行党和国家机构改革。

????第二,深化党和国家机构改革是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。为实现“两个一百年”奋斗目标,党的十九大作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排,即到2020年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现第一个百年奋斗目标,党和国家机构职能必须为解决突出矛盾,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战提供保障。实现第二个百年奋斗目标,又必须注重解决事关长远的体制机制问题。

????但是,我们要看到,目前我国机构设置和职能配置与实现“两个一百年”奋斗目标的要求还不相适应,特别是基层机构设置和权力配置有待完善,组织群众、服务群众能力需要进一步提高,群团组织政治性、先进性、群众性需要增强等。如果我国机构设置和职能配置不适应实现“两个一百年”奋斗目标的要求,特别是如果基层机构设置和权力配置不适应组织群众、服务群众的需要,如果广大群众组织不起来,广大群众成不了实现“两个一百年”的主体力量,那么“两个一百年”奋斗目标就无法实现。因此,我们迫切需要深化党和国家机构改革,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力的制度保障。

????第三,深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党和国家机构职能体系是我们党治国理政的重要保障,是确保党始终总揽全局、协调各方的重要依托。2019年是新中国成立70周年。现在,我们党正在顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,我们党正在领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,这要求我们党必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势,把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节,从制度上保证党的长期执政和国家长治久安。

????第四,深化党和国家机构改革是实现全面深化改革总目标的必然要求。2013年11月召开的党的十八届三中全会,第一次提出了全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。深化机构改革作为全面深化改革的重要内容,对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。

????党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决破除各方面体制机制弊端,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,中国特色社会主义制度更加完善。但必须看到,要从根本上解决发展中的许多深层次矛盾和问题,巩固和发展已取得的改革成果,必须将改革深入到机构层面。目前,我国一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理。

????深化党和国家机构改革是完善我国经济社会发展体制机制的必然要求。如果不深化党和国家机构改革,我国实现全面深化改革的总目标实现不了,我国的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设都会受到影响,我们要过上美好生活就没有希望了。所以在今天,深化党和国家机构改革意义非常重大。

????(作者系中共安阳市委党校党史党建教研部副教授)

( 编辑:陈玥 责任编辑:付亚丽 )

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